財(cái)政部加快地方政府專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度

財(cái)政部14日發(fā)布關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作的意見，要求加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度。

意見明確，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目主管部門，加快專項(xiàng)債券發(fā)行前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目準(zhǔn)備成熟一批發(fā)行一批。省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，科學(xué)安排今年后幾個月特別是8月、9月的發(fā)行計(jì)劃，加快發(fā)行進(jìn)度。

據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年地方政府債券發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計(jì)完成新增專項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

這位負(fù)責(zé)人說，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、債券市場情況等因素，選擇招標(biāo)(含彈性招標(biāo))、公開承銷等方式組織專項(xiàng)債券發(fā)行工作。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮同期限國債、政策性金融債利率水平及二級市場地方債券估值等因素決定投標(biāo)價格，地方財(cái)政部門不得以財(cái)政存款等對承銷機(jī)構(gòu)施加影響人為壓價。對于采用非市場化方式干預(yù)地方債券發(fā)行定價的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將予以通報(bào)。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不遲于發(fā)行前7個工作日，與發(fā)行場所協(xié)商地方債券，包括一般債券、專項(xiàng)債券的發(fā)行時間，發(fā)行場所原則上應(yīng)當(dāng)按照“先商先得”的方式給予確認(rèn)。

省級財(cái)政部門已向財(cái)政部備案發(fā)行時間的，按既定時間發(fā)債。各地可在省內(nèi)集合發(fā)行不同市、縣相同類型專項(xiàng)債券，提高債券發(fā)行效率。財(cái)政部不再限制專項(xiàng)債券期限比例結(jié)構(gòu)，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)、債券市場需求等合理確定專項(xiàng)債券期限。

此外，意見要求簡化債券信息披露流程，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時安排使用專項(xiàng)債券收入，加快專項(xiàng)債券資金撥付，防范資金長期滯留國庫，盡早發(fā)揮專項(xiàng)債券使用效益。同時加強(qiáng)債券信息報(bào)送，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券對穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的作用。(記者郁瓊源)