食藥監(jiān)總局談食品安全：非法添加三聚氰胺等基本遏制

資料圖：成都某超市內(nèi)一位母親帶著孩子選購(gòu)商品。中新社記者 劉忠俊 攝

在國(guó)家食藥監(jiān)總局今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君指出，從總體水平看，食品抽檢合格率穩(wěn)定上升，已處于比較高的水平。嬰幼兒配方乳粉合格率高位攀升，2017年合格率達(dá)到99.5%，其質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)基本與國(guó)際水平相當(dāng)。過(guò)去比較突出的食品安全問(wèn)題逐步得到解決，如非法添加“三聚氰胺”、“蘇丹紅”問(wèn)題基本得到遏制。

國(guó)家食藥監(jiān)總局今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2017年食品安全抽檢情況和2018年抽檢計(jì)劃。會(huì)上有記者問(wèn)：從2017年抽檢情況看，我國(guó)食品安全整體狀況如何?有哪些好的變化?還存在哪些問(wèn)題?采取了哪些新的抽檢方法和監(jiān)管措施?

孫梅君對(duì)此回應(yīng)，結(jié)合近幾年抽檢的情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)食品安全狀況總體穩(wěn)中向好，但好中有憂。因此，對(duì)我國(guó)食品安全形勢(shì)既要充滿信心，也不能掉以輕心。

孫梅君認(rèn)為，要看到食品安全狀況“穩(wěn)中向好”的積極變化。從總體水平看，食品抽檢合格率穩(wěn)定上升，已處于比較高的水平。2013年食品藥品監(jiān)管總局成立，2014年建立起新的抽檢制度，隨著投入增加，樣本總量從17萬(wàn)批次擴(kuò)大到去年的23.33萬(wàn)批次。抽檢合格率2014年為94.7%、2015年為96.8%、2016年為96.8%，2017年達(dá)到97.6%，比2016年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比2014年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，每年將近提高1個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論是總體水平，還是提升速度，都是比較高的。

從食品種類看，表現(xiàn)出三個(gè)“高位攀升”的特點(diǎn)。首先，大宗消費(fèi)食品合格率高位攀升。2017年糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等大宗食品合格率都在97.5%以上，有的達(dá)到99%以上，比2014年都有明顯提升。其次，大型企業(yè)的食品合格率高位攀升。再次，關(guān)系祖國(guó)下一代成長(zhǎng)的嬰幼兒配方乳粉合格率也是高位攀升的，2017年合格率達(dá)到99.5%，比2014年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，是目前所有大宗食品中合格率最高的，其質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)基本與國(guó)際水平相當(dāng)。

從風(fēng)險(xiǎn)控制看，過(guò)去比較突出的食品安全問(wèn)題逐步得到解決。比如，通過(guò)持續(xù)的專項(xiàng)整治，非法添加“三聚氰胺”、“蘇丹紅”問(wèn)題基本得到遏制。再比如，“超范圍、超限量”使用食品添加劑比上年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

孫梅君提到，還要看到食品安全“好中有憂”的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。2017年的抽檢結(jié)果，也反映出當(dāng)前食品安全仍然處于問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)期。比如，微生物污染問(wèn)題還比較普遍;違規(guī)使用添加劑、非法添加的頑疾依然存在;有的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，多次檢出不合格樣品、質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;農(nóng)藥獸藥、重金屬、有機(jī)污染物、生物毒素超標(biāo)問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。這些問(wèn)題與我國(guó)所處的歷史發(fā)展階段有關(guān)。

孫梅君強(qiáng)調(diào)，在這些問(wèn)題中，微生物污染問(wèn)題雖然比較普遍，但我們飲食習(xí)慣講究燒熟煮透，相對(duì)來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)容易控制，在家庭也能自我防范。而“兩超一非”問(wèn)題則需要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成“不敢”違法違規(guī)的震懾。農(nóng)藥獸藥超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、有機(jī)污染物超標(biāo)等問(wèn)題，與我們的工業(yè)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、特別是產(chǎn)地環(huán)境污染密切相關(guān)，解決起來(lái)還需要一個(gè)過(guò)程，這是當(dāng)前食品安全監(jiān)管面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要高度重視，也需要我們每個(gè)人付出努力。

孫梅君指出，解決當(dāng)前食品安全面臨的問(wèn)題，要堅(jiān)持“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手抓。只有“管得嚴(yán)”，才能“產(chǎn)得好”。2017年我們持續(xù)加大“管”的力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，讓“產(chǎn)”得更加安全。主要采取了以下措施。一是改革許可審批制度。對(duì)嬰幼兒配方乳粉實(shí)行產(chǎn)品配方的注冊(cè)管理，解決產(chǎn)品配方的數(shù)量過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。截止到目前，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方1040個(gè)。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，去年我們部署了嬰幼兒配方乳粉的體系檢查，開(kāi)展了大中型企業(yè)的飛行檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行大整治。四是開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。五是落實(shí)地方屬地責(zé)任。六是加大信息公開(kāi)力度。每周公布我們抽檢的食品安全信息，包括合格的、不合格的信息，通過(guò)這樣的方式，我們來(lái)保護(hù)消費(fèi)者、懲戒違法者，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

孫梅君指出，雖然我們的工作有進(jìn)步，但還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，對(duì)違法行為的處罰還形不成震懾，監(jiān)管力量特別是專業(yè)檢查人員嚴(yán)重缺乏等。但是，我們有信心、有決心維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。